和平佔中《抗命手冊》

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和平佔中《抗命手冊》

(節錄)公民抗命篇 — 法律篇 — 裝備篇

 

 

運動目標:爭取2017年實行符合國際標準的特首普選

(每名公民享有相等的票數、相等的票值、公民參選不受不合理的限制)。

信念:民主、公民參與、非暴力。

發起人:戴耀廷、陳健民、朱耀明

透過公民商討、公民授權、對話談判和迫不得已的公民抗命,喚起公民的覺醒和參與,

在香港的制度和社會落實民主普選、公平公義的普世價值。

〈信念書〉全文 http://bit.ly/oclpmanifesto

 


公民抗命篇

 

一、【理念】

• 公民抗命 (civil disobedience) 是指公民為了對抗不公義的狀況,拒絕遵守法律、要求或命令。參與者不單不訴諸暴力,還主動承受法律的後果。行動既要展示公民素養亦要有不服從的態度,拒絕與不義的政權合作,透過不斷抗爭改變社會。真正的和平主義不是不抵抗罪惡,而是以非暴力手段正面迎戰罪惡。

• 以暴易暴會激化偏見與恐懼,提供政府鎮壓的藉口,強化壓迫者的力量。公民抗命是以愛戰勝恨,民眾應以莊嚴的態度面對苦難,以此喚起壓迫者的良心,降低鎮壓行為背後的敵意。更重要的,是非暴力會贏取旁觀者的同情,使壓迫者施加於我們的制度暴力徹底失去正當性,透過自我犧牲去引發群眾的覺醒。

• 運動最終是要建立一個平等、寬容和關愛的社會,我們要攻擊不公義的制度而非個人。不要摧毀或羞辱執法者,要贏取他們的理解和尊重。不單要避免肢體衝突,更要避免內心的怨恨。

• 和平佔中參與者必須緊守最嚴格的非暴力原則才能取得大眾的理解和支持,參與者不得與執法者發生肢體和語言衝突、不破壞公物、遭攻擊時可保護自己身體但不作反擊、被捕時可組成人鏈臥地以增加拘捕的難度但不猛力掙扎。在維護抗爭者的尊嚴下表達和平理性的態度,時刻提醒自己要比壓迫者展示更高道德情操,務求得到社會支持。

 

二、【非暴力抗爭守則】

 

1. 堅持非暴力抗爭方式,面對執法者和反佔中人士,不作出傷害他人身體、心靈和財物的言行

2. 勇於面對當權者和承擔公民抗命的責任,不會以面具或口罩遮掩樣貌。

3. 禁止攜帶武器、或任何可當作武器使用的物品。

4. 被捕時組成人鏈卧地以顯示不合作,但不作强力掙扎,免雙方受傷。

5. 即使遭受暴力也凜然以對,不會以暴力還擊,盡快退至安全位置,並向糾察隊或醫療隊求助

6. 確保人流控制訊息準確一致,除大會指定工作人員外,請勿使用大聲公或其他揚聲器。請勿攜帶直幡或大型標語,避免阻礙現場視線。

7. 時刻保持自律,冷靜應對。要留意大台公布領導者更替,作好心理準備,期間自覺維持秩序

8. 尊重「和平佔中」決策中心的決定。如不同意,可於行動後召開檢討會,為了彼此保護,應避免在現場引致分裂的言行。

 

三、【行動指引】

每場社會運動都會在當場面對不同的挑戰。行動時,我們必須冷靜應對突發情況,留意糾察隊的指示,同時了解各種行動時面對的可能。我們的目標是爭取真普選和公義,不要被警方和反示威者的行動而影響「佔中」。以下是我們在行動時有機會遇上的挑戰,請細閱內文,做好準備。

 

狀況一:集會群眾受到反示威群眾(譬如愛字頭)挑釁,從中搗亂,甚至人身攻擊;或受到不理解示威者訴求的市民怒罵。

應對辦法:不理會反示威群眾謾罵,無須反擊,大聲叫喊自己的口號和訴求;將搗亂的反示威者人士以人鏈包圍,與群眾分開,呼籲反示威者離開現場,同時可考慮請警員將反示威者帶走。若遇有反示威者攻擊,集會群眾、糾察應圍住滋事者,控制在點上,不要形成面的擴散。同時指揮者以擴音器指揮,要求參與者手勾手坐下,形成集體人牆;把煽動者請離現場,切忌以擴音器責罵、驅逐,以免群情激動。

 

狀況二:集會群眾與反示威群眾衝突。

應對辦法:立即將衝突雙方以人鏈(通常是糾察)隔開相鄰者,將群眾拉走或抱住,嘗試使情緒激動的示威者冷靜。如無效,則隔離雙方,並勸告示威者,護送離開現場。如有人受傷,可要求警方處理,並護送傷者就醫。

 

狀況三:警察宣佈集會為非法集會,準備拘捕示威者。

應對辦法:有被捕準備的示威者應立即聚集,切勿分散,不侮辱警察,不煽動群眾向警察動武,應高喊口號/唱歌,穩定群眾情緒,讓警方無藉口採取武力傷害示威者;沒有被捕準備的示威者可離開現場。

 

狀況四:警察開始拘捕示威者、抬走示威者。

應對辦法:聚集一處,手撓手坐下,不斷高喊口號/唱歌,等候被警察抬走。盡量放鬆四肢讓警察抬走,切勿掙扎;警察抬人時會詢問:「你可以自己站起來離開嗎?」可以不理會,並繼續高喊口號;警察抬人時,或可能會使用過份武力,例如屈手或按穴位,切勿以武力反抗,應盡量放鬆自己,但要小心頭部不要著地受傷,期間呼喊口號。若抵不住警方武力傷害,應重複高呼該名使用過份武力警員的編號(一般警員編號印在肩章上),讓該名警員警惕及讓身邊朋友和傳媒知道。任何不合理的武力都無須即時反擊,應記低警員資料及時間地點,日後跟進。鄰近的行動者可用手機紀錄情況,有助日後跟進。

 

狀況五:集會領袖被捕/多名示威者被捕。

應對辦法:保持冷靜,繼續集會,高喊口號,切勿用武力阻撓警方拘捕。部份群眾可到警署聲援被捕人士,待被捕者保釋後再回到集會地點聚集。

 

狀況六:警察向示威者噴射胡椒噴霧/搶奪示威物品/使用過份武力傷害示威者。

應對辦法:將受傷的示威者帶離前線,立即找醫護義工療傷/用清水、牛奶洗眼,可考慮預先戴防護眼鏡。保護示威物品的同時,提防不要傷害警察,否則有可能被控襲警及令場面失控。

 

狀況七:發現可疑人士混入,散佈謠言或將武器放置在集會場所。

應對辦法:即時向主辦單位、糾察隊舉報,並用手機或相機拍攝下來,再商討如何應對。主辦單位先了解謠言內容,分析其影響度及目的,再決定是否即時向群眾及傳媒澄清。

 

 


法律篇

 

一、【法律須知】

「和平佔中」是一場和平的公民抗命運動,目的是要感動社會內其他人,讓他們看到現行一些法律或制度的不公義,並促使他們支持把當中的不公義改變過來。參與公民抗命的人會以有限度的違法行為挑戰法律或制度的不公義,並會為他們的違法行為承擔罪責,藉此表示香港公民爭取普選而不惜負上刑責的決心,並感召社會上其他的人。雖然,我們願意為自己的行為承擔罪責,我們亦必須了解法律上有關的條文,保障個人及群眾的權益,小心行動,避免不必要的刑責和衝突。

 

1.1 行動中可能被應用在檢控的條文

1) 在公眾地方造成阻礙(Obstruction of public places):

香港法例第228章 《簡易程序治罪條例》 第4A條

2) 未經批准集會罪(Unauthorized assembly),

香港法例第 245 章《公安條例》的第 17A 條

3)* 非法集結罪(Unlawful assembly),

香港法例第 245 章《公安條例》的第 18 條

4)* 公眾地方內擾亂秩序行為(Disorder in public places),

香港法例第 245 章《公安條例》的第 17B 條

*參加者若能堅守「和平佔中」非暴力的信念,則不會觸犯該條文。

 

1.1.1在公眾地方造成阻礙

香港法例第228章 《簡易程序治罪條例》 第4A條:

「任何人無合法權限或解釋而陳列或留下,或導致陳列或留下任何物品或東西,而這些物品或東西對在公眾地方的人或車輛造成阻礙、不便或危害者,或可能對在公眾地方的人或車輛造成阻礙、不便或危害者,可處罰款$5000或監禁3個月。」

若被起訴並被判有罪,就會有刑事記錄。初犯此罪行者,大部分只會被罰款。

 

1.1.2 非法集會

香港法例第 245 章《公安條例》第 17A 條 (3a)條

《公安條例》的第7條規定, 人數超過 50 人的集會需按照《公安條例》第8條的規定向警務處處長申請「不反對通知書」後才可進行。而《公安條例》的第9條,則授予了警務處處長在為維護國家安全或公共安全、公共秩序或保護他人的權利和自由的情況下,可禁止舉行任何已根據第8條作出通知的公眾集會的權力。

「佔領中環」按香港法例第 245 章《公安條例》第 17A 條 (3a)條,屬於未經批准任集結。根據法例,「任何人在無合法權限或無合理辯解的情況下,明知而參與或繼續參與此等未經批准集結,或明知而成為或繼續成為此等集結的成員…即屬犯罪 (i) 一經循公訴程序定罪,可處監禁5年;及 (ii) 一經循簡易程序定罪,可處第2級罰款及監禁3年。」

參加者若被起訴並被判有罪,就會有刑事記錄。初犯者大部分都會被判罰款,亦有機會被判入獄數個星期,但也有被判緩刑的可能。

 

1.1.3 非法集結

根據《公安條例》第18條

「凡有3人或多於3人集結在一起,作出擾亂秩序的行為或作出帶有威嚇性、侮辱性或挑撥性的行為,意圖導致或相當可能導致任何人合理地害怕如此集結的人會破壞社會安寧,或害怕他們會藉以上的行為激使其他人破壞社會安寧,他們即屬非法集結。— (a) 一經循公訴程序定罪,可處監禁5年;及 (b) 一經循簡易程序定罪,可處第2級罰款及監禁3年。」

若「和平佔中」的參與者只是站或坐在馬路上而甚麼也不作,並能堅守非暴力的精神、平靜及和平,那麼因為參與「和平佔中」而觸犯非法集結罪的機會應不大。

 

1.1.4 公眾地方內擾亂秩序行為

《公安條例》第 17B 條規定:「(1)任何人在為某事情而召開的公眾聚集中作出擾亂秩序行為,或煽惑他人作出此種行為,以阻止處理該事情,即屬犯罪,一經定罪,可處第2級罰款及監禁12個月。」 或  「(2)任何人在公眾地方作出喧嘩或擾亂秩序的行為,或使用恐嚇性、辱罵性或侮辱性的言詞,或派發或展示任何載有此等言詞的文稿,意圖激使他人破壞社會安寧,或其上述行為相當可能會導致社會安寧破壞,即屬犯罪,一經定罪,可處第 2 級罰款及監禁 12 個月。」

與之前所介紹的非法集結罪一樣,如我們能堅持「和平佔中」所提出的非暴力精神,會觸犯此罪行的機會不大。

 

 

二、【被捕須知】

 

2.1 行動前

準備不會參與行動的緊急聯絡人,並讓他在事前知道你的中英文姓名及身份證號碼,當他與你失去聯絡時/知悉你被拘捕後,可為你聯絡大會或安排法律支援;

預先草擬一個短訊,內容包括你的中英文姓名及身份證號碼,在你即將被捕時傳送到大會指定的被捕支援熱線;

預備簡單的替換衣服及保暖外套;

如你有長期病患或特別的醫療需要,可帶備簡單的醫生證明書;

在被拘捕後,警方會扣留你的所有物品,故應考慮不帶敏感物件和資料在身;

所攜帶的手提電話不應儲有敏感的行動資訊或大量的個人資料。

 

2.2 被捕過程

警方會首先宣布集合或該行動為未經申請的集會或行動,宣讀《公安條例》的章節,並呼籲在場人士離開,否則會進一步行動。

如在場人士未有散去,警方將會作出最後警告及定性行動為非法,並宣稱準備執法。屆時警方將會包圍人群,警方或會禁止在場人士離開該區域,並開始清場。

警方開始清場之後,如未有衝突,警方只可以用最低限度的方式抬走示威者。警察在抬人前應會先詢問示威者可否自行走上警車,如自行走上警車,警察則不會施加武力;如示威者堅持留守,警察會每四人抬一人方式抬走該示威者。被抬後,不論示威者有沒有抵抗,警察都會向示威者施以「屈手」將其制服,抬人的警察會在走往警車的途中會不斷大聲警告被捕者。示威者此時宜放鬆身體,避免受傷,也避免警察合理化其暴力行動或提升暴力層次。在上警車的途中,大會會安排負責被捕支援的義工在場外收集各被捕者的姓名(如警方沒有阻止)。 請遵從他們的指示,大聲告訴他們自己的名字,以方便他們為你安排法律支援。

上到警車之後,警察會開始登記,但也未必會進行登記,視乎當時處理情況而定。被捕者可詢問會被送到那個警署。

到達警署或臨時拘留所時,警方會分批進行登記,登記資料為姓名、年齡、身高、職業、住址、聯絡電話(個人或住址),並會例明拘捕原因,屆時就會知悉警方拘捕及將來或會起訴的罪名。警察會詢問被捕者有沒有需要由警方通知被捕者親屬,被捕者可自行決定。登記時,警察會向被捕者派發密封膠袋,讓被捕者自行決定會否或放入什麼個人財物。密封之後,膠袋會由被捕者隨身保管,膠袋會在釋放前得到被捕者同意及警方宣布後才可剪破解封,但膠袋在解封至被釋放前都不可打開。被捕者可要求領取多於一個的膠袋,也可以分拆物品(如分拆電話的主機、電、卡)放入不同膠袋中。

完成登記及封袋後,警方會安排被捕者到拍攝房拍照。如被捕人數眾多,警方會簡化程序,在登記時隨即拍寶麗箂。完成後,警方會安排落口供及見律師的程序,被捕者可堅持律師在場才進行落口供。如被捕人數眾多,警方不一定要求被捕者落口供,但警方必須安排被捕者與律師見面。

上述之後,被捕過程已大至完成。如被捕者只是收到警方警告(一般為純粹參與行動者),毋須保釋,警方會盡快釋放被捕者。如警方要求該被捕者需要保釋(一般為組織者),被捕者可自行決定是否保釋或被拘留四十八小時。

被捕人士有權獲得保釋或盡早上庭;無論如何,在未經法庭批准的情況下,被捕人士不應被拘留超過48小時。

如被捕者選擇保釋,警方就會盡快釋放被捕者,但釋放後須按警方要求定期到警署報到,報到次數及日期不等,期間警方仍然會保留起訴權;

如被捕者選擇拘留四十八小時,被捕者完成四十八小時拘留後,警方須決定是否即時起訴被捕者,並立即到法院提堂。如警方決定立即釋放被捕者,警方會保留起訴權,釋放後毋須到警署報到及保釋。

由警方進行拘捕開始,一切被捕者權利(見下節:被捕者權利)已經應用。抵達警署後,被捕者可要求如廁及警方提供食物。

 

2.3 被拘捕後

被捕時請記下拘捕你的警員編號、被拘捕原因及罪名;

你只需向警方提供聯絡電話、地址及身份證號碼;

被拘捕後,你的所有說話都有機會成為口供,就算不是正式落口供(在警車上、警局中等候時);

你在錄取口供時應盡量保持緘密,以「我無野講」回應警方的提問;切勿相信「要循例落口供」,亦不要因警方拖至深夜或清晨而放棄緘默權。

你可要求對外聯絡,首先務必聯絡緊急聯絡人,通知你所在的警署及罪名,尋求法律支援;

你可要求警察提供律師名單; 

警員可能會要求搜身,若沒有合理理由警察不可要求你脫衣搜身;

你可要求休息及由警方提供飲食;

你可要求見醫生、驗傷及要求所需藥物;

你會取得一份拘留人士通知書,了解自己在拘留期間的權利;

被捕人士有權獲得保釋或盡早上庭;無論如何,在未經法庭批准的情況下,被捕人士不應被拘留超過48小時。

 

2.4「落口供」須知

假如你自願「落口供」,宜先等待律師到場陪伴後才「落口供」,被捕人士在權拒絕律師出現前向警方提供任何資料。

除自己希望說話,否則不須回應任何問題。警方會筆錄資料作為呈堂證供,如發現口供有遺漏或不準確,甚至與事實不符,應立刻要求修改口供,否則便應拒絕簽署。

警察絕不可以用任何威脅逼使示威者提供口供或說話。

如感到身體不適,被捕人士有權中斷或拒絕繼續「落口供」的程序。

 

 


裝備篇

少食多餐,慢慢消化,減低消耗;先自備兩三日份量,不足的大會盡量供應。

保持輕便,保障基本安全。大會現場將派發手冊及須知。

 

一、【維生】

飲用水

乾糧(例:消化餅、乾果、能量棒)

電解質飲品(例:寶礦力沖劑)

喉糖、自用藥物、醫療卡(如患有長期病患,卡上請寫明相關資料及緊急聯絡人。)

*醫療隊建議特別長期病患者未必適合參與長時間戶外抗爭。

二、【護理】

保暖衣帽、風褸及更換衣服

宜穿密頭鞋,方便走動

保護眼罩

避免戴隱形眼鏡

防曬及防雨用具

三、【工具】

紙筆(記下重要資訊)

電話(需發短訊)、大量後備電力裝置、防水密實袋

適量現金(約足以深夜搭的士回家)

睡袋(不建議帶帳幕)、旅行用椅子

背包裝好上列物品、隨身小袋

 


OCLP - Manual of Disobedience (Eng. Ver.)

Photo / Jimmy Lam 林健恆